新潟市議会 2022-06-20 令和 ４年 ６月定例会本会議－06月20日-03号
受益者が一定割合、市も一定割合負担し、県もそこに出しますよというスキームになっているわけですよね。そうすると、今県の推奨基準がいいんじゃないか、独自基準は必要ないというふうな意味のことを答弁されたと思うんですけれども、県と歩調を合わせるにしても、本市でそうした制度をつくらないと県の基準は適用されないわけですよね。
受益者が一定割合、市も一定割合負担し、県もそこに出しますよというスキームになっているわけですよね。そうすると、今県の推奨基準がいいんじゃないか、独自基準は必要ないというふうな意味のことを答弁されたと思うんですけれども、県と歩調を合わせるにしても、本市でそうした制度をつくらないと県の基準は適用されないわけですよね。
財務省の資料を拝見しますと、多くの自治体が標準財政規模の一定割合を積立ての考え方とし、その水準は市町村の場合５％〜10％が一番多いと解説しています。熊本市の100億円は標準財政規模の５％に当たる金額です。そういう点でも市債管理基金ではなく、財政調整基金を100億円程度は積み立てておく必要があるのではないかと思います。 最後に、市庁舎建替え案での財政の中期見通しで伺ってまいります。
公開空地とは、500平米以上の敷地において、その敷地内に一定割合以上設けられる、歩行者が日常自由に通行または利用できる公開性の高い空地で、これらを確保する計画を総合的に判断し、市街地の環境の整備改善に資すると認められる建築計画において容積率制限や斜線制限、絶対高さ制限等を緩和することができます。
75 ◯経済局長（加納弘敏君） 市の事業者応援金を県の事業者応援金との協調とした理由についてですが、今回の本市の応援金は、売上げが一定割合減少した事業者に対しその事業継続を緊急的に支援するものであるため、制度を事業者本位として分かりやすく、手続が簡単で、迅速に支給されることが重要です。
◎内田律 新型コロナウイルス感染症対策課長 当然、全企業分ということではございませんで、一応積算の根拠としましては、経済センサスの調査あたりから企業数を算出いたしまして、そのうちの一定割合、１割程度というところで、企業分については考えておるところでございます。 ◆古川智子 委員 ありがとうございました。個人的な感覚だと、多分これ、周知されれば私は申請数が多く出るかなというふうには思っています。
また、令和２年度に限り、特例で減収補填債が認められ、減収分の一定割合が交付税で措置されると伺っております。しかし、令和３年度の地方消費税交付金を見ますと、いまだコロナ禍の収束が十分に見通せないにもかかわらず、前年度よりプラス2,500万円増の171億8,200万円が計上されております。
また、令和２年度に限り、特例で減収補填債が認められ、減収分の一定割合が交付税で措置されると伺っております。しかし、令和３年度の地方消費税交付金を見ますと、いまだコロナ禍の収束が十分に見通せないにもかかわらず、前年度よりプラス2,500万円増の171億8,200万円が計上されております。
交付税の原資は、所得税等の国税の一定割合となっておりますが、近年、対象となる国税だけでは交付税総額を賄えないことから国と地方で不足分を折半しており、この地方負担分について特例的に発行を認められた地方債が臨時財政対策債でございます。したがいまして、臨時財政対策債は地方交付税の代替財源という位置づけでございまして、その元利償還金相当額についても、全額を後年度の交付税で措置されるものでございます。
交付税の原資は、所得税等の国税の一定割合となっておりますが、近年、対象となる国税だけでは交付税総額を賄えないことから国と地方で不足分を折半しており、この地方負担分について特例的に発行を認められた地方債が臨時財政対策債でございます。したがいまして、臨時財政対策債は地方交付税の代替財源という位置づけでございまして、その元利償還金相当額についても、全額を後年度の交付税で措置されるものでございます。
ハイブリッド芝は、天然芝に一定割合の人工芝や人工の繊維を混ぜたもので、ラグビー特有の芝生の剥がれの防止に効果があるとされているものの、国内での導入事例が少なく、使用できる日数がどのくらい増えるのかなど、その効果を十分に研究する必要があると考えております。一方で、Ｊリーグでは、ハイブリッド芝を、人工芝が全体の５％以下と定められておりまして、導入の際にはＪリーグの理事会の承認が必要となっております。
◎医療衛生推進室担当部長（阪本一郎） 集団免疫についてでございますが，集団免疫と言いますのは，感染症というのは病原体に対する免疫を持たない人に感染することで流行するものでございますけども，ある病原体に対しまして，人口の一定割合以上の人が免疫を持ちますと，感染者が出てもほかの人に感染しにくくなるということで，感染症が流行しなくなりまして，間接的に免疫を持たない人も感染から守られるという状態になるというものでございます
（市長松井一郎君登壇） ◎市長（松井一郎君） 女性の幹部登用については、昨年度から昇任者数の一定割合を女性に充てるなど、積極的に取り組んできております。
前年に比べて一定割合下がるということなので。ただ、事業者の場合は、それがうそだったら話にならないのですけれども帳簿を持っていますので、それに応じて判断をするということになります。ただ、それは結局手間ですよね。だから持続化給付金も結構最初は手間だったし、雇用調整助成金に至ってはもっと手間だったわけです。したがって、もし収入を証明しろと言われると、適正にやろうとすると申請する人も負担になる。
これまで、観光需要の一定割合を占めてまいりましたインバウンドの回復にはなお数年を要する見込みでありますことから、まずは市民・道民の需要喚起に取り組んでまいりましたが、感染の収束状況を注視しながら、段階的に誘客のターゲットを拡大してまいりたいと考えております。
ただ、このときの調査の中でも、適正な残高というのは、考え方については、例えば市町村では決算状況を踏まえ、可能な範囲での積立てをするというような市町村、また、標準財政規模等の一定割合、今申し上げたような５％から10％というのが一番多かったそうですけれども、そういう考え方。また、過去の取崩しの実績、いわゆる災害等から必要と考える額、それで積立てをしているというような回答だったようなんですね。
ただ、このときの調査の中でも、適正な残高というのは、考え方については、例えば市町村では決算状況を踏まえ、可能な範囲での積立てをするというような市町村、また、標準財政規模等の一定割合、今申し上げたような５％から10％というのが一番多かったそうですけれども、そういう考え方。また、過去の取崩しの実績、いわゆる災害等から必要と考える額、それで積立てをしているというような回答だったようなんですね。
過度な積み増しは好ましくなく、自治体の財政調整基金の規模の考え方については、一般財源の標準的な規模を示す標準財政規模の一定割合と考えている多くの自治体が、標準財政規模の約５％から10％を目安にしております。 そこで３点のお尋ねです。
ハイブリッド芝は、天然に一定割合の人工芝もしくは人工の繊維を混ぜた芝生のことでございまして、ピッチの使用日数の拡大や剥がれの防止などに効果があるとされております。この基準ですが、Ｊリーグではハイブリッド芝を人工芝が全体の５％以下と定められており、導入の際にはＪリーグ理事会の承認が必要となっております。一方で、ラグビーリーグではハイブリッド芝の具体的な基準は示されておりません。
過度な積み増しは好ましくなく、自治体の財政調整基金の規模の考え方については、一般財源の標準的な規模を示す標準財政規模の一定割合と考えている多くの自治体が、標準財政規模の約５％から10％を目安にしております。 そこで３点のお尋ねです。
例えば、アメリカのある州では、民間マンションの一定割合を公営住宅として義務づけているといいます。自治体で公営住宅部分の整備費を補助し、民間マンションの一部を公営住宅にすることにより、セーフティーネットとしての住宅機能は保持しつつ、維持管理は民間に委ねるような考え方もあっていいと思います。 学校施設は総面積が約83万平米であります。